2月8日上午，信阳市委城市工作会议在市行政中心举行。信阳市委副书记、市政府市长尚朝阳在会议上发表了重要讲话。在讲话中，尚朝阳回顾了过去一个时期，信阳市城市建设取得的成绩，并梳理了城市功能的一些短板。

　　尚朝阳指出，水、电、路、气、通信等基础设施建设滞后，污水处理率低于全国、全省平均水平；学校、医院、养老院等公共服务设施总量不足、水平不高，“大班额”、就医难等问题突出；路网结构不合理、道路通行效率低，断头路、卡脖路大量存在，城市河流桥梁偏少等问题亟待解决，交通拥堵、停车难等“城市病”呈蔓延加剧态势；部分县区棚户区改造之后，货币化安置率低。基本建成的保障性住房因基础设施不配套、服务设施不完善无法分配入住。

　　尚朝阳还指出，信阳市城市规划建设管理水平不高。主要体现在城镇规划体系不完善，规划的科学性、前瞻性、引领性不强；规划即法的意识不强，被动跟着项目走现象突出。城市管理标准低、方式粗放，存在多头执法、多层执法等问题，未批先建、批少建多等现象屡禁不止。

　　另一方面，要素保障能力不强。表现在政府土地收储能力不足，市本级几乎没有土地收储，城市建设多元化投融资体制机制尚未形成，融资难为题尤为突出。

　　尚朝阳表示，体制机制活力不足也是短板之一。城市规划区内的建设用地和建设活动尚未实行统一的规划管理；执法管理体制改革还未到位；户籍管理、社会保障等方面改革还未落实。同时，一些领导干部对城市规划建设管理知识和能力不足；规划师、建筑师、工程师尤其是熟悉信阳历史文化特质和低于建筑特色的专业人才严重缺乏。